中央农村工作会议系列解读⑤强化种业企业创新能力 切实推进种业振兴行动******
作者：林青宁 、毛世平 、王晓君 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所
近期 ，习近平总书记在中央农村工作会议上强调“要抓住耕地和种子两个要害”“把种业振兴行动切实抓出成效，把当家品种牢牢攥在自己手里” 。作物育种和种子产业发展对于保障我国粮食安全和农业可持续发展意义重大 。科技创新是突破前沿育种关键技术，培育战略性新品种的源头，对我国种业发展至关重要。当前，以市场化为导向 的育种模式已 是种业创新大势所趋 ，然而我国种业企业科研创新能力相对较弱，严重制约了我国种业创新链的延长 。亟须强化种业企业创新能力 ，切实推进种业振兴行动 。
近年来 ，我国种业企业在技术创新方面取得了一定进步 ，表现在三个方面 ：一 是生物育种企业创新平台建设已较为完善 。当前国内典型种业企业普遍拥有国家级、省部级重点实验室 、博士后工作站等具有行业影响力 的技术创新平台 ，具有较强的技术开发和创新能力。且隆平高科等种业企业已具备了较完善 的国外研发体系布局 。二是典型生物育种企业科企合作模式初步形成。当前国内典型种业企业不仅与高等院校、科研院所建立了产学研合作关系 ，还与各类学会建立了长期深入 的合作。且首农集团等企业与国外机构在生物技术育种等方面建立了稳定的合作关系。三 是典型种业企业创新产出逐渐丰富，在市场准入（审定 、登记）品种、发明专利 、科技进步奖等方面取得明显进步 。“十三五”以来，隆平高科、登海种业等种业企业不断培育出双抗绿色高产 的动植物品种。
当然，在成绩 的背后 ，我国种业企业创新发展仍面临诸多难题 ：一是知识产权保护体系不完善 。种业创新知识产权保护存在制度 、认知和执行层面的问题 ，导致品种侵权行为仍较为普遍 。二是种业品种同质化严重。新《种子法》实施以来 ，市场新品种“井喷” ，但突破性品种缺乏 ，种子供给低价竞争 ，影响企业研发投入 。三 是种业项目偏离产业化应用 。当前项目申报管理基本由科研人员出题并答题 ，产业需求导向不足。企业在科技论文等方面 的劣势，影响了项目申报 的成功率 。四 是科企合作形胜于质。目前科企合作多是联合申请项目 ，一旦项目结束合作关系就解体，两者为松散型合作。人才合作也多局限在简单的技术指导层面。五是科研院所与企业存在“同质竞争” 。目前科研院所种业创新也偏向于生物育种 ，打破了原有科研院所基础研究、企业应用研究 的平衡，挤压了种业企业 的利润空间。
针对当前制约种业企业创新发展的系列问题，必须进一步优环境 、活机制 ，提高种业企业创新动力与效能 。
一 是构建知识产权利益分享机制，完善知识产权保护体系 。构建知识产权参与分配的利益机制，建立原始品种权人和实质性派生品种权人的利益分享机制 。完善知识产权保护 的政策体系 ，加强知识产权保护平台建设 ，推动知识产权社会共治，打通知识产权保护通道，培育知识产权保护 的良好环境。
二是优化品种审定制度 ，推动品种由“多乱杂”向“多专优”转变 。完善现行主要农作物品种审定制度，提高审定门槛 ，适当提高现行审定指标标准，减少品种数量 ，提高品种质量，使真正有实力品种脱颖而出 ，提高企业创新的内在动力。加快建立分作物分子指纹库，严格和规范品种审定和登记“特异性、一致性 、稳定性”测试，通过技术手段把牢品种准入关。强化品种标准样品管理，开展品种符合性验证试验 ，为强化品种事中事后监管提供有力支撑。
三 是加强种业科技项目产业化属性 ，增加种业企业经费支持。增加种业专项科技创新项目数量，增加种业企业获取科研经费支持 的渠道，保障有实力的种业企业能够获得相应的科研项目以及研发经费支持。对种业企业融资方面给予支持，对产业化发展企业实施低息支持 ，尤其企业用于科技创新研发、基地建设方面的投资可给予无息支持。
四是引导科企合作深度融合，促进联盟运行由虚转实 。创新项目形成机制，由企业根据产业需求提出技术难题，政府组织监督在全国范围内进行项目招标，构建企业“出榜”“评榜”+政府“发榜”+科研院校“揭榜”的机制。建立共建共享机制 ，完善联盟成员间 的利益联结和分配机制，促进产学研协同创新效率。积极推动联盟实体化，适合以股份合资的方式实现实体化 的要加快引导，适合以协会等社会团体法人方式实现资源整合 的要给予政策支持 。
五 是强化科研院所生物育种基础研究属性 ，完善生物种业科研成果共享机制。多措并举强化科研院所做好种质资源的收集 、分析 、挖掘工作，进行基础性 、前沿性 、公益性研究 ，并完善科研成果信息共享机制 ，在合法合规的前提下，鼓励科研院所向社会公众公布科研成果和相关的知识产权信息，将生物种业科研成果转让给典型种业企业进行新品种培育 ，实现科研成果的开放共享 。
线上线下年夜饭预订升温 双主场加速餐饮复苏******
中新网上海1月16日电 (李秋莹)春节临近，“年夜饭吃什么”成为消费者们关心 的一大话题 ，年夜饭预订热度持续走高 。记者从各大平台了解到，今年市民预订年夜饭比往年大幅提前，美团外卖数据显示 ，最近一周“年夜饭外卖”关键词搜索量同比去年增长4倍，“年夜饭预订”关键词搜索量同比去年增长2倍，提供年夜饭菜品 的商家数量对比去年同期增长了20倍。
堂食陆续恢复，外卖持续增长 ，为今年的年夜饭市场更增添了几分火热。南京餐饮品牌狮王府市场部总监邢光婷表示：“我们对即将到来的年夜饭特别 是外卖年夜饭市场十分看好 ，往年我们 的整体重心是以堂食年夜饭为主 ，今年我们双渠道堂食外卖年夜饭并驾齐驱 ，目前集团旗下多个品牌都已经启动各品牌年夜饭方案 。”
今年年货节期间，大董 、全聚德 、梅龙镇、豫园等知名老字号纷纷将年夜饭预制菜套餐上线外卖平台饿了么 。“疫情对预制菜 的市场影响很大 ，大家逐渐接受了预制菜的烹饪方式 ，还原度比较高 ，今年年夜饭的销售很火爆”，豫园文化饮食集团快消事业群执行总裁邱焘介绍 。
截至南方小年，预制菜套餐订单量最高 的前三城市分别为北京 、上海和苏州 ，紫光园 、老城一锅和大董(董到家)的订单量位居前三。
从菜品供应上看，烤鸭 、羊蝎子这种客单价更高、更加品质化的菜品成为年夜饭菜单的主流。此外 ，在南方，盆菜等当地特色年夜饭也成为热门品类。
为了迎接市民网上预订年夜饭 的热潮 ，线上生鲜平台叮咚买菜推出“年夜饭预制菜”预定专区 ，三大特色 ，全面升级 。既有主打家乡味道的传统宴席“八大碗”系列 ，上线仅半个月，销量轻松突破10万份 ；也有主打营养健康、高端品质的海鲜预制菜 ，帝王蟹 、波士顿龙虾……纷纷做成预制菜 ，其中“避风塘炒面包蟹” ，一天被抢订5000多份 。
拉蒂娜厨师展示刚烤好 的牛肩峰。 受访者供图 。经历了元旦小长假 的小回暖，全国各地有不少餐饮商家都对即将到来 的春节充满期待上海市民最青睐的西餐外卖餐厅之一 ，主打巴西烤肉 的西餐厅拉蒂娜(Latina)也为即将到来 的春节档做足了准备。
拉蒂娜品牌总监丁国坚向记者表示，“上海深受海派文化影响，对外来事物的接受度很高 ，西餐年夜饭就 是很好的例子” ，他说，近几年更多 的市民愿意尝试和传统年夜饭不一样 的西餐年夜饭 ，据悉 ，拉蒂娜巴西春节期间 ，在外卖渠道和线下堂食同时推出春节年夜饭西餐套餐 ，比如富有巴西特色 的芝士面包，巴西国宴里经常出现的特色黑豆饭 ，以及各种先考牛排、羊排、海鲜等，以满足上海市民 的春节用餐需求 。
中国烹饪协会认为，随着各类扩大需求 的政策举措落地显效，全国堂食、宴会、跨省旅游等活动逐渐恢复 ，节日的到来促使消费市场主体信心得到提振 ，经济发展活力重新释放，为即将到来 的春节餐饮市场创造了良好 的开端 。建议餐饮商家通过线上线下相融合，堂食外卖相结合，努力营造祥和幸福 的兔年春节市场供应 。
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